各省、自治区、直辖市卫生计生委（卫生厅局）、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：
为贯彻落实国家中医药局、国家卫生计生委、人力资源社会保障部、国家食品药品监管总局《关于开展基层中医药服务能力提升工程督查评估工作的通知》（国中医药医政发〔2014〕17号）精神，切实做好基层中医药服务能力提升工程（以下简称“提升工程”）督查评估工作，现就有关事项通知如下：
一、高度重视督查评估工作。开展督查评估工作是推动提升工程重点任务落实、确保国务院“十二五”期间深化医改有关基层中医药工作目标顺利完成的有效手段，也是全国中医药系统践行党的群众路线、贯彻国务院全面督查决策部署的具体行动，要站在讲政治的高度，从事业发展大局出发，充分认识开展督查评估工作的重要意义，把抓落实放到与抓决策同等重要的位置，切实履行工作职责，扎实完成工作任务，保证督查评估工作效果。
二、明确督查评估工作重点。本次督查评估的重点是：提升工程组织领导情况，基层中医药政策措施制定和落实情况，基层医疗卫生机构中医药人员配备和服务提供情况，提升工程重点项目执行情况，本地区对提升工程投入情况。
三、把握督查评估主要环节。
（一）要依据提升工程督查评估方案和细则，制定本省（区、市）工作方案和督查评估实施细则。
（二）要选派责任心强、严谨细致、业务精通、敢于动真碰硬的人员参加督查评估，加强人员培训，使他们了解督查评估工作目的、内容、任务、流程和有关要求，保证督查评估质量。
（三）要确保督查评估覆盖面。市（地）要督查评估辖区内每个县（市、区）；省（市、区）要督查评估辖区内每个市（地）至少30%的县（市、区），好、中、差的县（市、区）要各占三分之一；每个县（市、区）至少要检查4个社区卫生服务中心或乡镇卫生院、4个社区卫生服务站或村卫生室。受检县（市、区）和基层医疗卫生机构的确定，应采取自我推荐和随机抽查相结合的方式。
（四）要实事求是、客观公正地评价受检地区工作，各省（区、市）对辖区内每个市（地）、各市（地）对辖区内每个县（市、区）的督查评估都要评定等次、做出排名。
四、建立督查评估工作制度。
（一）台帐制。要对50项具体指标进行“对帐盘点”，已经落实的查效果，正在落实的查进度，没有落实的查原因，并提出整改意见。
（二）通报制。要将督查评估结果及时通报，抓得好的要通报表扬，宣传典型经验和做法；抓得不好的要进行通报批评。
（三）奖惩制。要将督查评估结果作为基层中医药服务能力项目分配、年度工作目标考核、评先评优的重要依据，对进展缓慢、工作不力的地区要进行约谈。
五、严格遵守督查评估工作纪律。要严格遵守中央八项规定，不得安排超标准接待，不得收受礼品礼金，厉行节约，减轻基层负担，提高督查评估工作效率。
六、切实加强组织领导。地方各级中医药管理部门作为督查评估工作的牵头部门，主要负责同志是第一责任人，对本地区督查评估工作负总责。要责成专门的处室和人员，负责有关工作任务的落实和组织协调工作。要加强与相关部门的主动沟通和协调配合，建立联合部署、联合督查、联合推动的工作机制。
请各省级中医药管理部门务必于2014年7月20日、9月10日前，分别将本省（区、市）督查评估工作方案和实施细则、督查评估报告（主要内容见附件）报送国家中医药管理局医政司。
联系人：程 强 孟庆彬
电 话：010—59957816 59957765 59957693（传真）
邮 箱：yizhengsierchu@126.com
国家中医药管理局办公室
2014年6月30日