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浅析科学发展观在医学继续教育发展中的重要作用
内容
（本文作者：泸州医学院继续教育学院 聂咏飞等） 泸州医学院继续教育学院用科学发展观的基本思想结合自身实际，围绕学院办学目标和发展定位，对现行的管理体制和运行机制，对学院继续教育的现状、存在的主要问题以及发展措施等进行了积极的探索，取得了可喜的成绩。
一、科学发展观为医学继续教育的发展与创新指明了方向
按照科学发展观办继续教育，就是按继续教育规律办事，就能使继续教育健康地向前发展。继续教育规律告诉我们，发展继续教育，必须与经济社会全面发展的要求相适应，必须与人的全面发展相适应。科学发展观把握了发展的规律性，全面论述了发展的人本性、全面性、协调性和可持续性，体现了对经济社会全面发展的根本要求，也是对发展继续教育的根本要求。开创继续教育工作的新局面，必须坚持以劳动者为本，全面、协调、持续发展。以劳动者为本，就是把劳动者作为发展的主体、前提、动力和目的，把继续教育的发展成果惠及全体劳动者。全面发展，就是学历教育与非学历教育和科学文化技术教育、思想政治教育、职业道德教育全面发展。协调发展，就是继续教育的发展规模、速度、层次、结构、数量、质量和办学体制、工作机制同经济社会全面发展相适应，同人的全面发展相适应。持续发展，就是坚持与时俱进，在注重继续教育质量的基础上，不断发展创新，使继续教育的发展步伐跟上经济社会全面发展要求。我国医学教育体系正在由院校医学教育逐步向毕业后医学教育与继续医学教育发展。这要求医学院校调整职能，充分发挥医学院校学科和人才优势，在做好医学学生培养工作的同时，服务医学继续教育。加强各类医师培训和卫生人才培训基地建设，积极承担住院医师培训和专科医师、全科医师培训任务，积极开展医学继续教育，努力形成医学院校教育、毕业后教育、继续教育分工明确、相互沟通、彼此衔接的现代化医学教育体系。这样的发展观才能实现医学继续教育的真正价值，医学继续教育才能为全面建设小康社会增砖添瓦，才能体现继续教育的核心价值。
二、树立科学发展观为医学继续教育更好地发展提供重要的依据
科学发展观的实质，就是使经济社会更快更好地发展。当前，继续教育在发展规模、速度、数量、质量、层次、结构和人的素质等方面，都不能适应经济社会全面发展的要求，不适应人的全面发展的要求，与科学发展观的要求也相差较大。所以确立教育市场化理念，更快更好地发展继续教育，也是改革与创新继续教育的客观要求。更快就是扩大发展规模，加快发展速度，增长教育培训数量；更好就是提高办学、教学质量，全面提高劳动者素质，提高层次，调整结构，突出高级人才的配套培养，强化适应性、实用性和复合型、创新型人才的教育培养。继续教育的办学模式、办学水平以及应对市场变化的综合办学能力，决定继续教育质量与发展的重要条件和依据。继续教育有两个最显著的特点，就是教育对象的广泛性和劳动职业的多样性。从我国的实际情况来看，继续教育必须要根据市场化的要求，必须紧紧围绕地方经济办学，大力发展与地方经济建设紧密联系的应用型专业。根据自身的特点和优势，采取多模式、多层次、多结构、多渠道、灵活多样地全面发展。树立市场的品牌和选择市场竞争的策略，调整自己的办学观念、管理理念和管理体制。
综述，调整和创新教育公共资源配置机制，实现教育资源的公平合理配置。注意调动一切积极性，充分发挥中央与地方、城市与农村、政府与学校、公办与民办、成校与普校、行业与企业、社区与街道、国内与国外的多个积极性，形成合力，把继续教育搞活、搞实、搞大，搞出高质量高水平，培养出高素质合格人才。真正形成高素质劳动者、专门技术技能人才和拔尖创新型人才的合理人才结构，为经济社会全面发展提供人才保证。
三、科学发展观对医学继续教育的全面发展提出了更高的要求
科学发展观的本质和核心，是坚持以人为本，在经济社会全面发展的基础上，促进人的全面发展。继续教育要求得生存，获得健康发展，就必须立足于继续教育的特色，走出普教模式，建立起成熟的继续教育管理体系和教学模式，使自己的特长和优势发挥出来。按照科学发展观的要求，继续教育的科学发展应从如下方面狠下功夫：(1)构筑一个体系。继续教育体系建设也应该是国民教育体系建设关注的重点，努力完善继续教育体系，这是继续教育实现科学发展的基础。(2)实现两项追求。继续教育要努力实现对全民学习和终身学习的追求，这是继续教育实现科学发展的目标。(3)抓好三类教育。继续教育在普遍推行国民教育的进程中，要着力抓好学校教育、职场教育、社区教育，这是继续教育实现科学发展的重点。(4)进行全面创新。继续教育要为“促进人的发展”全面创新，这是继续教育实现科学发展的关键。(5) 促成一种根本转变。要促成成人学习由“个体学习”向“组织学习”的转变，这是继续教育实现科学发展的方式和归宿。继续教育要着力追求教育实践科学发展的同时，还需要高度重视继续教育学科建设的拓进，通过强化理论研究为继续教育实践提供清醒的理性指导和坚实的理论支撑。
同时还要强化继续教育的质量，不断提高继续教育方法与教学模式的适用性和实用性。长期以来，继续教育一直沿用普通教育“传承式”封闭型应试教育的培养模式，学生知识过剩、知识结构不合理，创新不足、竞争意识弱、动手能力不强，难以适应岗位工作的需要，对此必须尽快加以改革，建立起符合继续教育特点和岗位需求、灵活多样、开放的培养模式。加大实践性教学环节，增强学生的动手能力、设计能力、实践技巧和社会实践能力，更注重学生的个性发展，使学生能根据兴趣爱好、能力特长积极主动地构建个人的知识结构。继续教育应坚持“实际、实用、实践、实效”的原则培养适应市场和社会发展所需的职业型、技能型的专业技术人才追求的目标。按照科学发展观的要求，在教育教学方式上，改变传统的教师中心型、单一的“我讲你听”的灌输式教学。因为继续教育的学员都有一定的理论基础和实践经验，教师教学中更应强调师生互动，不要总是离不开讲台，要从讲台上走下来，走进学生中间去，从而建立一种新型、民主的课堂教学模式。要培养学生的问题意识，培养他们发现问题、解决问题的能力，大胆尝试启发式、研讨式等教学方法，开发学生的潜能，启发他们的创新思维。
四、扎实开展工作，推动我院医学继续教育实现全面协调持续发展
进入新世纪以来，国家普通高考招生规模逐年扩大，成人学历教育招生遇到了强有力的竞争，2002年教育部与卫生部又出台了限制非从业人员报考成人医学类专业的政策，由于多种因素综合影响，给我院继续教育发展带来了前所未有的困难。对此，继续教育学院领导班子经过认真研究提出了继续教育总体发展思路：进一步扩大成人高等教育的办学规模，实现从以成人学历教育为主到以岗位培训、继续教育和成人学历教育两者并重的转变。实行分层次办学，逐步提升办学层次，实现学历教育以本科层次为主，逐步推进高层次继续教育，努力探索医学成人教育事业发展的新特点、新规律，寻求发展成人教育的新对策。创新办学机制、办学形式、招生渠道、教育观念、教育内容和教学方法。抓住机遇，积极应对挑战，与时俱进，开拓创新，为我国医学继续教育工作做出积极的贡献。
改革继续教育的管理运行机制，激发管理部门和教学院系办好继续教育的积极性。目前的运行机制不利于继续教育的发展，学校招收成教学生的多少与教学相关院系、教师的利益甚至缺乏直接的联系，成人教育课程一般不能沿用现有学历教育课程，成教课程具有信息量大、内容新、针对性强、综合性强的特点，对教师的要求高。现我院将成教的课时费与普教打包在一起，已初步显示其弊端。各教学院系认识不同，在教师选派的把握上出现较大偏差，教学质量参差不齐，尤其是专业课教学质量更是难以保证，而成教学生需求最高的就是专业课水平的提升。建议成教课酬单独按实支付并对任课教师应有一定的要求和标准。为充分发挥院系及各相关职能部门和教师的积极性，建议改革继续教育管理运行机制：继续教育学院仍实行统一管理，具体负责招生、教学、学生学籍管理、制定下达教学任务、监控教学质量，组织各级各类的培训、短训班。与相关院系共同商议决定教师的选聘和教学的组织；院系负责教学任务的具体完成。建议专业课程由继续教育学院建立专门的教师库，负责教学评价、质量监控、课酬的发放，以确保专业课程的教学质量。
大力拓展医学继续教育的发展思路。目前我校医学继续教育是以成人学历教育为主，正逐步向岗位培训与医学继续教育领域发展。落实科学发展观，坚持全面协调可持续发展，把工作重点放在提高医学教育质量上。着眼于我国医学教育发展的全局，要处理好规模、质量、结构、效益的关系，做到协调发展、辩证统一。我院继续教育的办学目标应该是适度扩大成人学历教育、积极开发岗位培训以及医学继续教育项目，实现从以成人学历教育为主到以岗位培训、继续教育和成人学历教育两者并重的转变。
采取切实措施，实现继续教育的全面、协调、持续发展，做好做大成人学历教育。狠抓教学质量，把质量看成是发展的生命。通过加强招生宣传，举办成人考试培训班等形式储备和吸引生源，适度扩大成人学历教育规模。通过积极申报自考专业，启动自考招生扩展成人学历教育办学形式。通过改革管理运行机制，提高办学积极性，充分利用资源，发展成人学历教育。通过加强教学改革，提高教育教学质量，保证成人学历教育效果。
积极开发岗位培训项目。采取联合办学形式，逐步开启岗位培训项目；做好市场调研，开发岗位培训项目。通过努力，我院已经成为四川省生殖健康培训基地，为四川省的生殖健康的和谐发展积极探索。
拓展医学继续教育项目。通过成立医学继续教育委员会，负责继续医学教育培训项目具体实施工作。力争成为泸州或川南医学继续教育基地，承担片区医学继续教育任务；适应医学教育体系的发展，积极拓展医学继续教育项目。目前我院利用优秀的教学资源，正在申报公共营养师培训基地。
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